A mi-chemin des 60 bases de défense (51 en métropole et neuf outremer) et du commandement interarmées du soutien (COMIAS), l'état-major des armées va créer des EMSD, ou états-majors de soutien défense. Cinq EMSD, chacun dotés d'une centaine de militaires, seront vraisemblablement mis sur pied, dans autant de régions calquées sur les régions terre. Quatre de ces EMSD seraient attribués à des généraux de l'armée de terre, et le cinquième, à l'armée de l'air. Brest et Toulon seront quant à eux à la fois BdD et EMSD.